这是意大利首次按照欧盟《净零排放产业法案》（NZIA）规定的韧性标准进行太阳能项目招标。 GSE招标文件中纳入了“非价格”预选门槛，将“去中国化”贯彻始终：组件不得在中国组装；电池片与逆变器不得为中国原产；此外，至少还需要有另外关键部件（如支架或玻璃）不得来自中国。 招标在初期吸引了273个项目、总计3.16GW的庞大申报规模，但最终结果远不及预期：仅88个项目、合计1.1GW装机容量中标（其中，仅有两个项目的单厂规模超过100MW）。无论从项目数量还是装机规模看，实际落地规模均不及申请总量的三分之一。
（图源：GSE）
平均中标电价定格在66.378欧元/兆瓦时（约77.75 美元/兆瓦时），远高于另一场FER-X招标的平均电价——而后者招标并未对使用中国制造组件施加限制。 两场招标的中标电价之所以出现显著差异，主要源于对产品来源的供应限制。这一针对中国产品的限制性条款，直接推高了项目成本。在此次依据欧盟《净零排放工业法案》（NZIA）框架下推行“去中国化”的招标中，最高出价已触及73欧元/兆瓦时。 值得注意的是，这种因政策调整带来的成本和效率压力，往往并不会停留在政策层面，而是持续传导——最终由项目开发商、终端用户乃至整体能源价格体系共同消化。 欧洲光伏“自主”面临现实考验 欧盟《净零排放产业法案》(NZIA) 设定的目标是，到2030年欧盟年度光伏发电装机容量的40%使用本土制造的组件。为实现这一目标，欧盟需要在这些领域达到76 GW的制造产能。 然而现实与规划之间存在巨大鸿沟，欧洲光伏“自主”面临现实考验。目前欧洲本土在硅片、电池、组件等关键环节的合计年产能远未达到目标所需，存在显著的结构性缺口。尤其在产业链上游的核心领域，产业布局仍近乎空白。
