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理性解读新政,为光伏加油

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-06-04  来源:太阳能发电网  作者:无关风月  浏览次数:1976
核心提示:光伏行业或产业最宝贵的财富应该是人,是光伏从业者,而不是其它。“六一新政”硬着陆,没有给行业留出抢装过渡期,这其实是政策面对光伏从业者的人性化呵护。
 “六一新政”硬着陆,没有给行业留出抢装过渡期,这其实是政策面对光伏从业者的人性化呵护
 
政策的硬着陆,看得见的银子说没就没了,需要劳心费力的去挖掘看不见的金子,大伙儿都不满意是可以理解的。但与其怨天尤人、深夜买醉,不如回家搂着媳妇酣睡,然后,明天再出发
 
2018年的六一儿童节,对小朋友们来说是一个快乐的节日,可对光伏人来说,却可能是一个悲惨世界的开始,茫然、悲愤、不知所措、无可奈何等诸多负面词语,似乎都已经无法表达大家此刻的心境。
 
其实,凡是都有因果。算小账,大家可能觉得亏了,这一政策是利空;但算大帐,笔者认为是多赢,政策其实是利好。
 
笔者觉得,此次新政至少从以下几方面来看,是对行业有利的:
 
让光伏狗重新变成人
 
光伏行业或产业最宝贵的财富应该是人,是光伏从业者,而不是其它。“六一新政”硬着陆,没有给行业留出抢装过渡期,这其实是政策面对光伏从业者的人性化呵护。
 
毕竟,受电价或指标的刚性约束,只是少建几批电站而已,最多发展慢点而已,产业或行业都死不了。但是,如若再来几波抢“630”和“1230”这样的狂潮,把光伏精英们都累趴下甚至累死了,行业后继无人,光伏才真完了。
 
君不见2017年的两轮抢装狂潮中,各大光伏企业表彰的可歌可泣的先进人物中,有老婆生孩子回不了家的,有父母生病尽不了孝的,有在工地上累得吐血的,等等。
 
现在新政出台,没有了无休止的抢来抢去,光伏人的精神和身体终于能舒张了,不用几个月见不着家人,不用睁眼闭眼都是并网,各种非人道的“倒计时”标语也彻底扫进光伏的历史尘埃中了。

契合国内政经大形势
 
首先,新政践行了“金山银山不如绿水青山的”生态观。
 
过去几年,地面光伏电站在三北地区遍地开花后,又挥师中东部圈山占地、伐林垦湖、与民争地。一个50MW的山地光伏电站,动辄数千亩占地,郁郁葱葱的青山绿荫变成坑突突的玻璃组合。
 
光伏人扪心自问一下,中西部满足光伏电站建设的那些所谓未利用土地、荒山,有几片不是把茂密树木砍光、清表后建设的?有几个所谓的农光互补之类的光伏大棚电站,不是为建电站而滥造大棚、有光伏而无农业的?有几个所谓的鱼光互补之类的光伏电站,没有为建电站而不惜破坏水体、导致池塘或湖泊生态退化的?
 
现在政策没给光伏指标(暂不安排2018年普通光伏电站的建设规模),釜底抽薪、一招封喉,直接废掉光伏电站的建设冲动,也挽救了为发展新能源而有可能大面积破坏的生态环境。
 
其次,新政践行了创新驱动的发展观。
 
领跑者计划规模和首映效应,需要用高效产品和先进的系统集成技术,才能低度电成本的参与市场竞争,以实现倒逼企业技术创新的行业发展路径。
 
近年来几批领跑者计划实施情况看,创新驱动的迹象比较明显,新政异常重视领跑者,强调有序推进。
 
分布式是光伏发展的未来,新政支持其发展的倾向性意味还是很浓,但下一步究竟是力推还是严控,在于年底分布式在创新驱动方面的表现。
 
自发自用虽然电价下调,但没有强迫规定自用率,指标方面也没有把话说死,而是把2018年“531”后的指标分配权赋予了地方政府。结合分布式管理办法征求意见稿来看,指标规模只是由完全不管控转为省级能源主管部门把控,没有强制不给发展指标。
 
新政里并未有把全额上网和自发自用区分,但结合分布式管理办法意见稿看,指标管控的意味偏严,未来再度爆发式增长的基本面不大。
 
总之,新政给分布式开的口子还是较大,怎么利用就看光伏企业的创新程度了。
 
再者,新政践行了服务于民的民生观。
 
行业的发展红利应该惠及民生,本轮新政异常强调民生福祉。
 
对光伏扶贫项目依旧高调支持,不论规模还是电价都给予了强大的政策保护。如及时下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划,符合国家政策的村级光伏扶贫电站标杆电价保持不变,提前发放国家补贴等。
 
对老百姓的户用光伏,新政回避似的给予了保护,没有提及自用比例和规模。
 
光伏行业的成人礼
 
新政使得行业行政调控得到了进一步强化。
 
此次新政从削减补贴强度、严格控制建设规模等方面,强制对光伏行业断奶。政策层面的本意是希望光伏行业提质增效,结果必然强化调控行业的发展速度,避免行业大起大落,伤及无辜。
 
谁都想无忧无虑的生活,不想变老,希望天天过六一儿童节。但别无选择,长大成人、随之衰老是谁都避免不了的。光伏企业或从业者也如此,在保温箱待久了,可能一时不适应去补贴过快,因而牢骚满腹。但要想活得更精彩,只有把自己变大变强。
 
新政加速了行业的市场化发展。
 
此次新政强调用户侧准入门槛,鼓励售电或入网电价竞争等市场方式配置光伏资源。结合分布式管理办法意见稿来看,分布式光伏市场化交易在体制层面已经达成共识,具体实施或推而广之,只是时间问题。
 
建议光伏企业摸清自己的家底,弄清楚一旦入市,有哪些东西能拿得出手,换得来经济效益,避免出现一手好牌打烂的被动。
 
当然,政策的硬着陆,看得见的银子说没就没了,需要劳心费力的去挖掘看不见的金子,大伙儿都不满意是可以理解的。但社会的进步,新能源的普及,靠的就是我们光伏人的劳心探索。与其怨天尤人、深夜买醉,不如回家搂着媳妇酣睡,然后,明天再出发。
 
 

 
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