近日，国家知识产权局与工业和信息化部联合发布的《关于进一步加强光伏产业知识产权保护工作的意见》（下称《意见》，点击了解详情），如同一剂“破局良方”，以知识产权为关键杠杆，撬动产业从“价格内卷”转向“技术制胜”，重塑健康发展生态。
构建全链条保护体系
“目前，光伏产业的价格战已导致全行业亏损，严重影响产业健康发展。”中国光伏行业协会知识产权专委会秘书长龙海斌的话，道出了产业的普遍焦虑。近年来，我国光伏产业产能快速扩张，部分企业以牺牲产品质量和研发投入为代价抢占市场，形成“越卷越亏、越亏越卷”的恶性循环。长期以来，依靠规模扩张和成本控制的“价格战”模式，在产能阶段性过剩的背景下已难以为继。
在此背景下，《意见》的出台恰逢其时，其核心亮点在于构建了“全链条保护、多维度发力”的制度体系。在专利布局层面，明确鼓励企业聚焦TOPCon电池（隧穿氧化层钝化接触电池）、异质结电池等关键技术，提前储备钙钛矿、叠层电池等前沿领域基础专利；在专利转化运用层面，提出建设产业知识产权运营中心，按市场化原则组建专利池，促进专利协同转化。
在高粱资本合伙人、知识产权专家董新蕊看来，此举是国家用市场化法治化手段破解光伏产业产能过剩引发的“内卷”困境的重要一环，它能在解决“内卷”造成的创新研发动力不足、专利纠纷频发等问题上发挥作用。其核心目的是以知识产权保护为抓手，破解光伏产业价格战主导的内卷式竞争，引导产业向技术创新驱动转型。
“《意见》的本质是通过知识产权强保护，推动产业从价格竞争转向技术竞优，构建‘研发创新-专利保护-价值转化-再投入研发’的良性循环，这正是破解‘内卷’的关键所在。”北京市社会科学院副研究员王鹏表示，光伏产业要破局“价格内卷”、迈向“技术制胜”，需分层施策，通过“产能端约束+专利端保护+政策端激励”三端协同，有效推动产业从规模扩张向创新驱动转型。
构建产业专利池，成为《意见》鼓励的重要方向。当前，相关企业正积极响应《意见》号召，推进专利池建设。龙海斌建议，广大光伏企业应充分重视自身知识产权建设，加大创新投入力度，建立知识产权预警机制，规范企业管理流程，严格遵守知识产权法律法规，以技术创新赢得市场竞争主动权。
技术储备成核心优势
当行业竞争维度升级，那些提前在核心技术和知识产权领域构筑“护城河”的企业，竞争优势将愈发凸显。
在晶澳太阳能科技股份有限公司（下称晶澳）研发中心，最新量产的Bycium 5.0 TOPCon电池效率达到27%。“在产业内卷的当下，技术研发和知识产权才是企业安身立命之本。”晶澳知识产权相关负责人陈伟介绍，目前晶澳在TOPCon领域已布局近150项发明专利，覆盖中、美、欧、日、韩等数十个国家和地区。
在前沿技术领域，晶澳的布局同样深远。其单结钙钛矿太阳能电池认证效率达27.78%，钙钛矿/晶硅两端叠层太阳能电池实验室最高效率达到34.3%。陈伟透露，晶澳与上海交通大学、澳大利亚新南威尔士大学等中外机构联合研发，在钙钛矿稳定性、叠层界面工程等核心技术难题上布局基础专利，形成“基础专利+改进专利+应用专利”的多层级知识产权保护网。
作为产业另一龙头，天合光能股份有限公司（下称天合光能）的知识产权战略极具市场化特色。“我们的高价值专利策略核心是‘市场运用’和‘产业价值’。”天合光能全球知识产权负责人马骏表示，公司拥有专利超3500件，目前通过专利许可、商标许可等方式，年转化收入累计上亿元。在钙钛矿领域，天合光能一方面依托自身专利布局筑牢根基，另一方面以专利许可方式吸纳高价值专利，双管齐下夯实前沿领域的技术与知识产权基础。
此外，中国华能集团清洁能源技术研究院有限公司、隆基绿能科技股份有限公司、晶科能源控股有限公司等多家头部企业，均聚焦核心技术进行专利布局，为企业长远发展筑牢知识产权根基。
《意见》明确提出，到2027年，知识产权促进光伏产业健康发展要取得明显成效，将保护链条贯穿技术研发、专利布局、转化运用、风险防控和纠纷解决全过程。龙海斌认为，其中多项“实招”极具威慑力，例如将知识产权侵权裁决结果作为央国企采购招标的重要依据、对《光伏制造行业规范条件》企业名单实施动态管理等措施，助力创新者受益，侵权者出清。
从“产能出海”到“技术出海”
“过去我们是‘产能出海’，未来要实现‘技术出海’，专利就是通行证。”董新蕊表示，我国以知识产权为杠杆推动产业从价格竞争转向技术制胜，对光伏企业而言既是挑战也是机遇：那些提前布局高价值专利、建立完善知识产权管理体系的企业，将在新一轮全球竞争中占据优势地位；而依赖低水平复制、靠价格战生存的企业，终将被市场淘汰。
在国际标准制定方面，我国光伏企业正从“参与者”向“主导者”转变。依托在TOPCon、钙钛矿等领域的技术优势和专利积累，晶澳、天合光能等企业积极参与国际标准制定，推动中国技术方案转化为国际规则。
王鹏表示，此次《意见》旨在构建覆盖全链条的知识产权保护体系，通过“政市协同”优化创新生态。其成功落地有望驱动光伏产业形成“产能优化-技术突破-价值提升”的良性闭环，最终实现从规模扩张向创新驱动的高质量发展跃迁。到2027年，随着光伏产业知识产权储备更加丰富、保护力度持续加大、转化运用水平显著提升，我国光伏产业不仅将巩固全球领先地位，更将以技术创新引领全球能源转型，为实现“双碳”目标提供坚实支撑。（本报记者 陈景秋）
业内之声
光伏产业专利池怎么建？
